Cina: sei punti chiave da osservare nella pianificazione economica del 2025

La recente Conferenza centrale sul lavoro economico della Cina ha delineato i principali compiti per il 2025, offrendo spunti sulla direzione e le priorità della pianificazione economica per la seconda economia mondiale nel prossimo anno. Gli analisti ritengono che gli annunci di politiche diversificate provenienti dall'incontro, inclusi l'adozione di politiche macroeconomiche più proattive, misure per stimolare la domanda interna e gli sforzi per stabilizzare il mercato immobiliare, supporteranno una crescita economica stabile, salvaguarderanno l'occupazione e i prezzi al consumo, aumenteranno il reddito delle persone e miglioreranno l'attrattiva della Cina per gli investitori stranieri. I relatori ospiti nell'ultima puntata del China Economic Roundtable, un talk show all-media ospitato dall'agenzia di stampa Xinhua, hanno condiviso approfondimenti sui principali punti salienti delle politiche emerse dalla conferenza in sei aspetti cruciali e sul loro impatto previsto sull'economia cinese e oltre. MANTENERE UNA CRESCITA ECONOMICA STABILE Pur riconoscendo le sfide più intense poste dai cambiamenti dell'ambiente esterno e dalle difficoltà in atto nell'economia, la Cina si è impegnata a mantenere una crescita economica stabile, secondo l'incontro. I relatori ritengono che questo impegno invii un forte segnale a supporto della continua ripresa economica e del rafforzamento della fiducia sociale. I dati ufficiali hanno mostrato che a novembre l'impatto delle misure politiche combinate sia continuato, portando forti risultati in indicatori economici chiave come la produzione industriale, gli investimenti, i consumi e i servizi. Liu Rihong, un funzionario dell'Ufficio di ricerca del Consiglio di Stato, ha osservato che, riconoscendo le proprie difficoltà e sfide, la Cina sta affrontando questi problemi direttamente con la determinazione a risolverli. "L'economia ha mostrato un miglioramento graduale dal quarto trimestre. Con la convocazione della conferenza e l'impatto continuo delle politiche esistenti insieme a nuove misure, credo che il generale slancio rialzista dell'economia si rafforzerà ulteriormente". Secondo Xu Wei, un ricercatore presso il Centro di ricerca per lo sviluppo del Consiglio di Stato, l'economia cinese ha costruito vantaggi significativi attraverso lo sviluppo a lungo termine, con la nuova urbanizzazione, le iniziative verdi e la digitalizzazione che continuano a stimolare la domanda. Ha osservato che l'economia ha una base solida per resistere alle incertezze esterne e conseguire una ripresa sostenibile. ADOTTARE UNA POLITICA FISCALE PIÙ PROATTIVA Secondo l'incontro, la Cina adotterà una politica fiscale più proattiva e stabilirà un rapporto deficit/PIL più elevato, aumenterà l'intensità della spesa fiscale, accrescerà l'emissione di obbligazioni speciali a lunga scadenza e obbligazioni speciali per i governi locali, e ottimizzando la struttura della spesa fiscale. Liu prevede che la politica fiscale più proattiva si rifletta sia nella scala che nella velocità, osservando che le misure delineate segnalano un aumento della scala delle azioni fiscali. Ha sottolineato l'importanza di accelerare il rilascio e l'allocazione dei fondi fiscali per garantire che vengano rapidamente implementati nei progetti, portando a progressi tangibili. La conferenza ha anche evidenziato l'ottimizzazione della struttura della spesa fiscale e il miglioramento dell'efficienza nell'utilizzo dei fondi, prestando maggiore attenzione al miglioramento delle condizioni di vita delle persone, promuovendo i consumi e sostenendo lo slancio della crescita. "Penso che questa orientamento nell'ottimizzare la struttura della spesa fiscale rappresenti anche una parte chiave di una politica più proattiva," ha detto Liu. ATTUARE UNA POLITICA MONETARIA MODERATAMENTE ESPANSIVA Per quanto riguarda l'impegno dell'incontro ad attuare una politica monetaria moderatamente espansiva l'anno prossimo, Huang Hanquan, capo dell'Accademia cinese di ricerca macroeconomica, ha dichiarato che la Cina ha mantenuto una politica monetaria prudente dal 2011 e che il passaggio da "prudente" a "moderatamente espansiva" nella postura politica è utile per fornire un ambiente di liquidità migliore per la ripresa economica e stimolare la fiducia del mercato. Ha aggiunto che il cambiamento ha avuto origine dalla necessità di stimolare la domanda interna, promuovere una moderata ripresa dei prezzi al consumo e prevenire i rischi finanziari, e che è in linea con un passaggio graduale verso politiche monetarie più espansive nelle economie avanzate. Huang ha osservato che oltre a ridurre i tassi dei requisiti di riserva obbligatoria e i tassi di interesse bancari, la politica monetaria espansiva dovrebbe anche comportare l'innovazione di strumenti finanziari mirati a canalizzare più capitale nello sviluppo di forze produttive di alta qualità, di aggiornamenti industriali e dello sviluppo verde, in linea con gli sforzi di ristrutturazione economica del Paese. AUMENTARE LA DOMANDA INTERNA SU TUTTI I FRONTI La Cina considera l'espansione della domanda interna una "mossa strategica", che può aiutare il Paese a far fronte agli shock esterni e garantire performance economiche stabili, mentre potenzia lo slancio per uno sviluppo a più lungo termine. Il Paese dovrebbe sforzarsi di aumentare il potere d'acquisto delle persone e la loro propensione al consumo attraverso vari incentivi politici, stimolare nuovi motori per la crescita dei consumi e liberare il potenziale della domanda interna attraverso riforme, ha detto Liu. I fondi raccolti tramite obbligazioni speciali a lunga scadenza per promuovere l'aggiornamento delle attrezzature su larga scala e il trade-in di beni di consumo aumenteranno notevolmente il prossimo anno rispetto al 2024, ha detto ai giornalisti in una intervista un funzionario dell'Ufficio del Comitato centrale per gli Affari economici e finanziari. STABILIZZARE IL MERCATO IMMOBILIARE Come uno dei compiti chiave per il 2025 delineati alla conferenza, la Cina si è impegnata ad intensificare gli sforzi per invertire il declino e stabilizzare il mercato immobiliare, che sta già mostrando segni positivi di stabilizzazione. Le politiche dettagliate includono il progresso della ristrutturazione delle baraccopoli e delle case fatiscenti, il controllo ragionevole dell'offerta di terreni edificabili aggiuntivi, l'uso adeguato delle risorse terriere esistenti nonché di proprietà commerciali e uffici, il supporto a un nuovo modello di sviluppo per il settore immobiliare e la creazione di sistemi fondamentali pertinenti in modo ordinato. Queste politiche contribuiranno a sostenere lo slancio nel miglioramento del mercato e rafforzare ulteriormente la fiducia del mercato e l'impeto dello sviluppo, ha detto Liu Lin, un ricercatore presso l'Accademia cinese di ricerca macroeconomica. ESPANDERE L'APERTURA Sullo sfondo di un crescente unilateralismo e protezionismo nell'economia mondiale, la Cina, un importante partner commerciale di oltre 150 Paesi e regioni, ha promesso di espandere l'apertura di standard elevato, mantenendo il commercio estero e gli investimenti esteri stabili nel prossimo anno. Liu Rihong ha detto che la Cina dovrebbe cogliere l'opportunità di sviluppare le zone pilota di libero scambio e il Porto di libero scambio di Hainan per allinearsi attivamente con le regole economiche e commerciali internazionali di standard elevato, e continuare ad approfondire l'apertura. Nel contesto degli sforzi per espandere gli investimenti esteri, il Paese amplierà i programmi pilota per l'apertura di settori come le telecomunicazioni e l'assistenza sanitaria, mentre avanza gradualmente nell'apertura dei settori dei servizi, inclusi internet e cultura, ha dichiarato l'Ufficio del Comitato centrale per gli Affari economici e finanziari.